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2018/12/29

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一些制度创新重在扩大开放、培育功能,形成新的产业链和价值链,扩大有效供给。诸如扩大金融服务、商贸服务、文化服务以及社会服务等服务业领域的开放,试行货物状态分类监管、扩大国际中转集拼业务、国际船舶登记制度创新、跨境电子商务公共服务平台建设、大宗商品现货市场和资源配置平台建设、推动新兴服务贸易和技术贸易发展、扩大人民币资本项目可兑换、试验跨境融资自由化、创新国际人才流动通行制度等。

这些制度创新的操作涉及多个政府部门,包括市场监管部门、口岸监管部门、金融监管部门、产业管理部门、综合管理部门等。每个部门都可以列举出几十条甚至上百条创新举措,并且在各自系统内进行复制推广。

现在,上海自贸试验区正处在3年建设的总结评估阶段。如何在现有发展基础上“百尺竿头、更进一步”,发展成为开放度最高的自由贸易园区,是摆在我们面前的一项重要任务。

我认为,当前一项重要的工作,就是要紧紧把握国家战略意图及核心任务,将各项改革举措配套组合、系统集成,形成扩大开放、深化改革的基本制度体系和制度模块。3年建设所形成的诸多改革举措就像一盘珍珠,每一颗都很耀眼,但在一定程度上是分散的、碎片化的,有必要将这盘珍珠串起来,形成一个整体,构建一条制度创新“珍珠链”。通过合理而有效的配套组合、系统集成,形成开放型经济新体制,实现治理体系和治理能力现代化。同时,通过制度体系和制度模块的复制推广,发挥试验区先行先试对全局改革的示范、带动作用。

根据上海自贸试验区3年建设实践,可以将制度创新改革举措集合成三大制度体系:与扩大开放、培育功能相适应的国际投资、国际金融开放型经济管理制度体系;与建设更高水平市场经济体制相适应的市场准入及事中事后监管制度体系;与法治化、国际化营商环境相适应的法制保障制度体系。

与扩大开放、培育功能相适应的国际投资、国际金融开放型经济管理制度体系,覆盖了试验区主要任务和措施的大部分内容。其建设要旨是主动适应全球化经济治理新形势新格局,主动对接国际贸易投资高规格新标准,把培育功能与政策创新相结合,形成一套适应国际国内要素有序自由流动的管理体制和监管模式。

这一制度体系“珍珠链”所串起的“珍珠”包括:以外商投资负面清单管理模式为核心的国际投资管理制度、境外投资管理制度及公共服务平台;以贸易便利化及贸易转型升级为重点的“一线放开、区内自由”口岸监管制度、货物状态分类监管制度、国际贸易单一窗口监管模式、国际大宗商品交易及资源配置平台、电子商务公共服务平台、集成电路全产业链保税研发监管、国际船舶登记、海运国际中转集拼、航运运价衍生品交易业务等;以金融开放及国际金融中心建设为目标的自由贸易账户分账核算体系、境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理制度、推进金融开放创新加快上海国际金融建设的“金改40条”、探索金融服务业负面清单管理模式。

,建设的要旨是率先实行以转变政府职能为核心的行政管理体制改革,积极探索建设既符合国际高标准投资和贸易规则体系要求、又适应我国工业化及市场经济发 ⒊嗬藓怼⒊鞘形勰嗉写泶χ谩⒉∷佬笄菸藓?个项目。园区每年通过处理生活垃圾20余万吨、厨余垃圾3万吨、城市污泥3万吨、病死畜禽2000吨,可以发电8000万千瓦时,。

“如今,我们社区各个楼区都按五大类设置垃圾桶,这样做不仅环保,固废循环经济园区还定期按可加工废品收购量给我们提取费用。以前垃圾是废品,现在清洁工把它们当

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。只有全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险,才能让老百姓吃得放心、住得安心。

污染防治攻坚战,一头连着我国经济的高质量发展,一头连着人民群众对美好生活的向往,是道“必答题”。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们要以习近平生态文明思想为指引,坚决打好打赢污染防治攻坚战,通过提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。(经济日报-中国经济网邓浩)

“接上级通报,两名暴恐分子砍伤无辜群众后,逃窜至郊区某山林地,上级命令我部特战分队展开搜索围剿”,武警北京总队执勤第六支队组织特战分队带实装实案在京郊某山林地带展开“魔鬼周”极限训练,提升特战官兵恶劣天候条件下连续作战的综合能力素质。

为强化海上合作能力,双方密切协同,相互转换指挥关系,交替指挥联合巡逻编队,完善联合巡逻组织指挥程序,进一步加深双方互信理解和协同能力。在接到“对遇险船只和人员展开救援行动”的命令后,联合巡逻舰艇编队立即进入救援部署,奔赴通报海区进行联合搜救。

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